天津津南区葛沽镇中轴片区获得了中国城市科学研究会颁发的国家三星级绿色生态城区规划设计标识证书,中国建筑科学研究院有限公司作为咨询单位参与了此项目的生态规划工作。
天津津南区葛沽城市综合开发PPP项目是天津市首个城镇综合开发类PPP项目,葛沽镇政府与中建方程(天津)城市建设发展有限公司共同推进葛沽镇的绿色化开发建设。葛沽镇中轴片区作为主要发展片区,率先进行了绿色生态城区的规划建设工作,通过本次设计标识评价工作,进一步提炼了绿色生态建设亮点,未来将按照国家标准的最高等级推进各项建设工作,积极打造京津冀协同发展中的绿色生态典范。
葛沽中轴片区绿色生态亮点:
(1)因地制宜构建绿色建筑、海绵城市、绿道系统、绿色生态指标等技术体系,生态效益突出
n 绿道系统方面:
① 整合城市绿道:将道路绿化、海绵设施、慢行专用道等与道路联合设计,为公众提供更加舒适的城市绿色出行环境;
② 提供便民设施:绿道系统内设置座椅等城市家具,方便居民停歇和游憩;
③ 打造高密度绿道系统:葛沽镇中轴片区城市绿道总长度11.18km,密度为5.2km/km2,构建了高密度的城市绿道系统。
n 绿色建筑方面:
① 全面推进建设绿色建筑:葛沽镇中轴片区高标准绿色建筑布局规划,绿色建筑二星级及以上标准比例达48.85%;
② 政府投资项目引导社会投资项目高标准建设:办公、商场、宾馆等新建大型公共建筑达到绿色建筑二星级及以上标准的比例为86.39%,政府投资的公共建筑达到绿色建筑二星级及以上标准的比例为100%。
n 海绵城市方面:
① 建设双城生态屏障:葛沽镇作为天津市区、滨海双城之间的生态屏障区,以区域生态格局为基础,强化海河及内部河流生态廊道,构建“一廊三带”生态安全格局,形成完善的生态网络体系;
② 三道防线保障水清水美:第一道依托道路为主的线状植被缓冲带,初步拦截面源污染,第二道依托水系为主的带状生态缓冲带,进一步净化面源污染,第三道于水系交汇处构建面状生态湿地公园,深度净化,达标排放;
③ 建设高标准海绵城市:到2030年年径流总量控制率达74%,其中中轴片区2025年年径流总量控制率达75%,2035年达85%。
(2)为旅游城镇提供产住商游一体化社区单元的建设样本
① 依托产业规划全镇布局:葛沽镇构建会展+、创新+、文旅+、田园+四大产业板块为核心的现代化产业,第三产业增加值达到86%,依托上位产业布局、会展中心建设及内部古镇旅游产业,构建葛沽镇全域产业体系,中轴片区以综合服务功能为主,助力全镇的产业发展;
② 注重弹性空间打造:葛沽镇按照“产城融合、产住商游一体”的理念,构建以“城市社区单元”为细胞的功能空间弹性格局,弹性的功能空间结构便于拓展和收缩;
③ 社区单元用地混合布局:产住商游一体化社区单元在城市建设中注重产城融合,突出产业和居住的相对均衡布局,针对城市的重要联系带和节点,增加两侧及周边的用地功能混合利用,形成便捷服务网络,中轴片区混合用地单元的面积比例达到100%;
④ 注重单元功能复合:工作、居住、商业、休闲等功能复合的有机单元。城市社区单元之间注重特色突出、服务完善、游憩成网等软设施供给,各个社区单元的空间特色鲜明、主题突出,各类配套设施完善,构成服务完善的社区综合服务中心,保有游憩休闲空间,并与周边生态空间融合成网,公共开放空间覆盖率达到100%。
(3)从区域级管理角度开发建设项目管理平台,提升区域管理效率,为城市运营积累更为准确数据
① 支撑葛沽镇的可持续实践发展:葛沽智慧城市总体建设规划既立足于当下城市发展的需要,又为未来城市发展做预留,打造地上地下全通达、多网协同的泛在葛沽智慧城市网络,构建完善的城域骨干网和统一的智慧城市专网。新型基础设施作为智慧城市建设发展的基础,智慧化葛沽支撑葛沽镇的可持续实践发展;
② 全天候监管葛沽旅游业运行状态:智慧文旅按照葛沽旅游日常运行管理的业务需求,全面展示葛沽旅游业的运行状态,对旅游区现场实施全天候、全方位24小时监控及人员流动的记录,达到加强现场监督和安全管理,提高服务质量的目的,有效整合全镇文化旅游信息资源,打造具有民俗文化小镇的特色葛沽,为津南区葛沽特色小镇发展增强古老文化底蕴风采;
③ 建设“平安城市”:根据葛沽镇文旅小镇应对瞬时大客流和区域综合治理的要求,建立“实战化、扁平化、合成化”的应急处置模式提供信息化支撑保障,实现交通、城管、工地、环保、水务等多领域城市管理、社会治理体系的应急安全事件的处置流程的闭环管理和防预。以电子通讯、网络信息、GPS定位、计算机科技以及其它手段和高清安防监控设施为基础,范围覆盖了重要区域、要害部位以及重点物品并予以24小时监控的技防网建设已形成一定的规模。
(4)为其他城镇综合开发类PPP项目绿色生态城区建设提供借鉴
① PPP项目推进城区绿色生态建设:葛沽镇政府与中建联合体共同推进葛沽镇的绿色化开发建设,包括葛沽镇内的规划提升、民俗文化特色小镇、海河沿线生态防护绿带、公共设施配套、智慧城市、市政基础设施、产业导入与升级等方面,可为其他城区PPP项目在政企合作推进城区绿色生态建设提供规划、设计、投资、建设、运营、维护、移交等一体化综合开发服务的借鉴经验。
② 建立管理机制保障绿色生态建设的顺利实施:葛沽城市综合开发PPP项目贯彻落实区领导小组关于葛沽镇城市综合开发工作部署,组织制定工作计划,指挥、组织、协调解决重点事项,具体推进综合开发各项任务,设计方案确认、施工组织确认、预结算、审计等方面的确认机制,保障葛沽镇绿色生态建设的顺利实施。